EU-landen hebben eerlijke regels voor toeristische verhuur nodig die het recht op betaalbaar wonen, hosten en reizen in Europa beschermen.

De belangrijkste punten op een rij

  • Lokale regels die het aanbod van toeristische verhuur sterk beperken, hebben niet geleid tot meer betaalbare woningen, maar wel lokale hosts benadeeld en de kosten voor een toeristische overnachting voor gewone Europeanen verhoogd.
  • Uit onderzoek van Oxford Economics blijkt dat toeristische verhuur in 2023 meer dan 149 miljard euro aan positieve economische impact heeft opgeleverd en 2,1 miljoen banen heeft ondersteund in EU-landen.
  • In 2023 vond meer dan 55% van de short-term rental-verblijven buiten grote steden plaats, waardoor de positieve effecten zich ook naar gebieden buiten de traditionele toeristische bestemmingen verspreidden; en dit aandeel stijgt sinds 2018.
  • Binnenlandse reizigers – en gezinnen in het bijzonder – waarderen vooral de betaalbare en flexibele mogelijkheden van toeristische verhuur. In 2023 werd 67% van de verblijven in de EU geboekt door Europeanen, en bijna vier op de tien reizigers boekten een vakantiewoning samen met hun kinderen.
  • In Lissabon, Barcelona, Madrid, Parijs en Berlijn is het aandeel van de totale woningvoorraad dat wordt gebruikt voor toeristische verhuur langer dan 180 dagen per jaar, niet meer dan 0,5%.

De belangrijkste punten op een rij

  • Lokale regels die het aanbod van toeristische verhuur sterk beperken, hebben niet geleid tot meer betaalbare woningen, maar wel lokale hosts benadeeld en de kosten voor een toeristische overnachting voor gewone Europeanen verhoogd.
  • Uit onderzoek van Oxford Economics blijkt dat toeristische verhuur in 2023 meer dan 149 miljard euro aan positieve economische impact heeft opgeleverd en 2,1 miljoen banen heeft ondersteund in EU-landen.
  • In 2023 vond meer dan 55% van de short-term rental-verblijven buiten grote steden plaats, waardoor de positieve effecten zich ook naar gebieden buiten de traditionele toeristische bestemmingen verspreidden; en dit aandeel stijgt sinds 2018.
  • Binnenlandse reizigers – en gezinnen in het bijzonder – waarderen vooral de betaalbare en flexibele mogelijkheden van toeristische verhuur. In 2023 werd 67% van de verblijven in de EU geboekt door Europeanen, en bijna vier op de tien reizigers boekten een vakantiewoning samen met hun kinderen.
  • In Lissabon, Barcelona, Madrid, Parijs en Berlijn is het aandeel van de totale woningvoorraad dat wordt gebruikt voor toeristische verhuur langer dan 180 dagen per jaar, niet meer dan 0,5%.

Nieuw onderzoek van het onafhankelijke economische adviesbureau Oxford Economics, laat de positieve impact zien van toeristische verhuur op landen in de EU. Zo zorgden reizigers die in short term rentals (STR’s) verbleven in 2023 voor 149 miljard euro aan economische voordelen, droegen ze bij aan 2,1 miljoen banen en leverden ze 40 miljard euro aan belastinginkomsten op.

Het onderzoek, dat werd uitgevoerd in opdracht van Airbnb, laat zien dat vooral landelijke gebieden hebben geprofiteerd van deze positieve impact, aangezien 55% van de reizigers in STR’s in 2023 buiten de grote steden verbleef. Deze trend groeit en het aantal STR-nachten op het platteland is sinds 2020 verdubbeld.

Toeristische verhuur stelt gewone mensen in staat om op een betaalbare manier door Europa te reizen, vooral tijdens grote evenementen. Volgens Oxford Economics hebben platforms zoals Airbnb in 2023 de gemiddelde prijs van overnachtingen (zowel in hotels als STR’s) met 7 euro verlaagd in grote bestemmingen binnen de EU¹. Tijdens grote evenementen bijvoorbeeld, zoals de Olympische Spelen in Parijs afgelopen zomer, helpen lokale hosts die hun woningen aanbieden via STR-platforms om het verblijf voor reizigers goedkoper te maken, terwijl de economische voordelen ten goede komen aan lokale gezinnen en bedrijven. 

Op plekken waar beperkingen zijn opgelegd aan STR’s, zien we vaak het tegenovergestelde effect: torenhoge hotelprijzen en verminderde economische activiteit door een beperkt aanbod van accommodaties. Zo stegen de hotelprijzen in New York in 2024 met bijna 50% na de regelgeving van 2023, zonder dat huurprijzen of het woningaanbod toenamen, en in Parijs zijn de hotelprijzen sinds 2017 met 77% gestegen.

Deze flexibele en betaalbare accommodatieoptie is populair onder Europese reizigers, vooral gezinnen die met kinderen reizen. In de EU werd 67% van de toeristische verblijven geboekt door Europeanen, waarvan bijna vier op de tien (39%) door gezinnen met kinderen.

Terwijl STR’s aanzienlijke voordelen hebben gebracht voor EU-reizigers, gezinnen en bedrijven, werpt de studie een kritisch licht op misvattingen over de impact van gemeubileerde toeristenaccommodaties op de beschikbaarheid van woningen en overtoerisme in stedelijke gebieden. Volgens Oxford Economics vormen de accommodaties die meer dan 180 nachten via Airbnb beschikbaar zijn voor toeristische verhuur in Lissabon, Barcelona, Madrid, Parijs en Berlijn nog geen 0,5% van het lokale woningaanbod. De studie voorspelt dat als het volledige aanbod op Airbnb zou worden teruggebracht naar de woningmarkt, de lokale huizenprijzen in deze steden met minder dan 0,7% zouden dalen.

Hoewel Oxford Economics vaststelt dat de impact van toeristische verhuur op huisvesting minimaal is, en beperkt blijft tot specifieke wijken, is het niet verrassend dat de buitensporige en niet-gerichte regelgeving die de laatste jaren in sommige Europese steden is ingevoerd, niet heeft bijgedragen aan het oplossen van lokale uitdagingen.

  • In Amsterdam is het aantal toeristische overnachtingen sinds 2019 met 12% gestegen, ondanks de invoering van strikte regels die toeristische verhuur beperken tot maximaal 30 dagen per jaar voor de hele stad. Tegelijkertijd is het aantal overnachtingen in gemeubileerde toeristenaccommodaties met 50% gedaald. Hotels hebben geprofiteerd van de opgekropte vraag naar toeristische verblijven in Amsterdam, ten koste van lokale gezinnen.
  • In Parijs heeft een feitelijk verbod op het verhuren van een tweede woning voor korte termijn niet kunnen voorkomen dat de gemiddelde huur- en vastgoedprijzen sinds de invoering in 2017 met respectievelijk 21% en 15%, stegen. Ook in New York, waar in 2023 strengere regels werden ingevoerd, stegen hotelkamerprijzen in 2024 met bijna 50%, zonder dat huurprijzen of het woningaanbod toenamen. In beide steden lijken de maatregelen dus niet effectief

Zulke buitenproportionele regelgeving voor toeristische verhuur heeft ook negatieve neveneffecten op lokaal niveau, zoals het verlies van economische kansen voor lokale hosts en bedrijven. Deze regels zorgen voor een aanzienlijke stijging van de verblijfskosten, waardoor het voor gewone Europeanen en gezinnen moeilijker wordt om van deze bestemmingen te genieten.

  • In Amsterdam schat Oxford Economics een verlies van 269 miljoen euro aan totale inkomsten voor hosts, sinds de invoering van de huidige regelgeving voor toeristische verhuur. Dit zijn miljoenen euro’s die niet langer bij lokale hosts en kleine bedrijven terechtkomen, maar juist ten voordele van grote hotelketens.
  • In Parijs is de gemiddelde prijs van een hotelovernachting met 77% gestegen, ondanks de toevoeging van bijna 4.000 nieuwe hotelkamers in zes jaar.

Het rapport toont aan dat toeristische verhuur niet de belangrijkste oorzaak is van lokale problemen zoals woningnood en overtoerisme. Airbnb is van mening dat lokale regelgeving gebaseerd moet zijn op feiten en gericht op buurten waar er een duidelijke behoefte aan is, zodat de voordelen van kortetermijnverhuur voor zowel de lokale bewoners als reizigers behouden blijven.

Dit is waarom Airbnb de nieuwe EU-regels heeft ondersteund, zodat overheden de benodigde data hebben om weloverwogen beleidsbeslissingen te nemen die de kansen van toeristische verhuur voor lokale hosts, reizigers en bestemmingen behouden, in lijn met Europese regelgeving voor STR’s.“In de loop van de jaren hebben veel Europese gezinnen een voorkeur voor toeristische verhuur ontwikkeld om betaalbaar door Europa te reizen en zo nieuwe buurten en omgevingen te ontdekken. Door toeristen weg te leiden van drukke stedelijke bestemmingen, waar het hotelaanbod, de toeristenstromen en de lokale uitdagingen zich opstapelen, heeft toeristische verhuur de voordelen van toerisme verspreid naar gezinnen en lokale bedrijven in talloze landelijke bestemmingen. Toeristische verhuur is onderdeel van de oplossing om aan duurzamer toerisme te bouwen, waarbij het recht van de inwoners van de Europese Unie om in heel Europa te wonen, te verblijven en betaalbaar te reizen, behouden blijft. Laten we dit in stand houden!” aldus Juliette Langlais, EMEA Public Affairs Director bij Airbnb.

1Volgens Oxford Economics hebben advertenties op Airbnb in 2023 geholpen om de tarieven voor alle overnachtingen (zowel hotels als STR’s) te verlagen met ongeveer 7 euro per nacht in tien belangrijke Europese bestemmingen, waaronder Amsterdam, Barcelona, Berlijn, Boekarest, Dublin, Lissabon, Madrid, Parijs, Praag, Rome en Wenen.