Amsterdam verdient een toerismebeleid in het belang van bewoners en bezoekers

Amsterdam, 18 maart – Nu de gemeente Amsterdam nieuwe extra maatregelen heeft voorgesteld om kortetermijnverhuur nog verder te beperken, doet Airbnb een beroep op de gemeente Amsterdam om hun beleid te herzien en tot een eerlijke en evenwichtige aanpak van kortetermijnverhuur te komen. Woningen die incidenteel voor korte termijn in het centrum worden geboekt op Airbnb, vertegenwoordigen slechts ongeveer 2% van de totale overnachtingen⁴, een verwaarloosbaar aandeel vergeleken met overnachtingen in hotels en andere accommodaties met een hoge bezettingsgraad. Dit is onvoldoende om beperkingen te rechtvaardigen op basis van overtoerisme, woningnood of leefbaarheid.

Uit onderzoek⁵ blijkt dat dagjesmensen en hotelaccommodaties de belangrijkste oorzaak zijn voor het overtoerisme en de leefbaarheidsproblemen in het stadscentrum, waar zich meer dan de helft van de hotels bevindt. Ter vergelijking: slechts 20% van de accommodaties op Airbnb bevindt zich in het centrum van de stad⁶. Dit betekent dat het gros van de toeristische verhuur via Airbnb buiten het stadscentrum plaatsvindt, waarmee de toeristenstroom naar het centrum afneemt en er economische kansen ontstaan buiten de toeristische trekpleisters. 

Deze feiten zouden leidend moeten zijn voor de gemeente Amsterdam bij het herzien van toerismebeleid, te beginnen met het voorstel van een escalatieladder voor vakantieverhuur waarbij de focus moet liggen op de echte oorzaak van overtoerisme in het stadscentrum: hotelaccommodaties. Daarnaast zouden de voordelen van incidenteel kortetermijnverhuur beter moeten worden benut om de toeristenstroom te spreiden, onder andere tijdens grote evenementen zoals SAIL 2025 en Global Pride 2026, en ter ondersteuning van mensen met essentiële beroepen en studenten die tijdelijke woonruimte nodig hebben.

Duurzaam toerisme in Amsterdam
Met een eerlijkere en meer evenwichtige aanpak van kortetermijnverhuur op stadsdeelniveau, kan de toeristenstroom en woningnood effectiever worden beheerd en de lokale gemeenschap worden gesteund. Zo plukt elke Amsterdammer de vruchten van het toerisme. Daarom doet Airbnb de volgende aanbevelingen voor regelgeving omtrent kortetermijnverhuur, voor evenwichtig en duurzaam toerisme:

• Erkenning van de feiten: Kortetermijnverhuur draagt veel minder bij aan het toeristische verkeer in de binnenstad dan hotelaccommodaties, terwijl het wel essentiële inkomsten oplevert voor Amsterdamse hosts. Regelgeving moet gebaseerd zijn op data en alleen worden toegepast als er een duidelijk verband is tussen kortetermijnverhuur en overlast.
• Gerichte, op bewijs gebaseerde regels die flexibel zijn: Voer lokale maatregelen in waar nodig. Strenge maatregelen (zoals een wijkquotum) kunnen in het centrum gerechtvaardigd zijn, maar in minder drukke gebieden dringt Airbnb aan op soepelere beperkingen voor woningen die incidenteel worden verhuurd:
  • Verhoging van de nachtlimiet in bijvoorbeeld Zuidoost, Nieuw-West, Sloten/Nieuw-Sloten, Tuindorp Oostzaan, Zeeburgereiland en Middenmeer om de toeristenstromen effectiever te beheren, de spreiding van het toerisme te stimuleren en voordelen te bieden aan de lokale gemeenschappen in deze wijken. 
  • Een uitzondering voor de maximale capaciteit van vier personen voor kinderen, zodat gezinnen van alle soorten en maten optimaal kunnen profiteren van kortetermijnverhuur.
  • Woning delen stimuleren om grootschalige evenementen zoals SAIL Amsterdam (2025) of WorldPride (2026) mogelijk te maken. 
  • Overweeg strengere regels in wijken die onder toeristische druk staan, zoals quota, in voor accommodaties die specifiek voor toerisme zijn bestemd.
• Gericht inspelen op huisvestingsbehoeften: Faciliteer mogelijkheden voor tijdelijke kortetermijnverhuur voor mensen met een essentieel beroep en voor studenten. Stimuleer regelingen voor woningen delen om woningtekorten te ondervangen, bijvoorbeeld door hospitaverhuur op het Airbnb-platform te promoten.
• Stop alle nieuwe hotelprojecten en zet hotelaccommodaties om in langdurige huisvesting: Amsterdam kan gesloten of kwalitatief slechte hotelaccommodaties omzetten in broodnodige huisvesting in plaats van een opeenvolgende hotelvervanging toe te staan. Door de conversie van hotels naar woningen te stimuleren, kan de stad de woningcrisis verlichten. 
• Laat de inkomsten uit toeristenbelasting terugvloeien naar wijken buiten het centrum voor gemeenschapsprojecten of nieuw woningaanbod: Sinds 2015 heeft Airbnb alleen al namens hosts en gasten in Amsterdam meer dan € 66,8 miljoen aan toeristenbelasting geïnd en afgedragen. We stellen voor om de inkomsten uit toeristenbelasting lokaal te herinvesteren via een directe en transparante toewijzing aan een speciaal gemeenschapsfonds om de leefbaarheid te verbeteren. Dit zorgt ervoor dat de economische voordelen van het toerisme gelijkmatiger worden verdeeld, wat alle Amsterdammers ten goede komt.
• Betere samenwerking: Werk samen met platforms als Airbnb om toerisme buiten het hoogseizoen aan te moedigen en minder bekende stadsdelen te promoten (zoals Amsterdam Zuidoost en Nieuw-West).

“Overtoerisme los je niet op met verdere beperkingen voor Amsterdammers die hun woonruimte delen. Deze maatregel is symboolpolitiek en leidt af van de echte uitdagingen: de voortdurende groei van dagjesmensen en hotelgasten. Hierdoor worden Amsterdammers die afhankelijk zijn van kortetermijnverhuur onevenredig benadeeld. Intussen verplaatst de toeristenstroom zich naar duurdere hotels, waardoor de leefbaarheidsproblemen niet worden aangepakt. 

Regels voor kortetermijnverhuur moeten altijd datagestuurd, doelgericht en proportioneel zijn, in lijn met nationale wetgeving en EU-richtlijnen. Lokale beperkingen moeten gericht zijn op hotels, die de belangrijkste oorzaak zijn van overtoerisme in historische stadscentra zoals Amsterdam. Daarom roepen we de gemeente op om haar toerismebeleid en het escalatieladdervoorstel in het bijzonder te herzien, om de werkelijke oorzaken van de huidige uitdagingen aan te pakken en tegelijkertijd de economische kansen voor lokale inwoners en kleine bedrijven te behouden.” 

– Clément Eulry, Country Manager Nederland bij Airbnb.

Meer informatie over hoe Airbnb beleidsmakers aanspoort om eerlijker en evenwichtiger om te gaan met toeristische verhuur, vind je in de beleidsnota die Airbnb met gemeenteraadsleden heeft gedeeld.