Plannen verbod vakantieverhuur risico voor economisch herstel in Amsterdam

Het voorstel van de gemeente Amsterdam om vakantieverhuur in de stad te verbieden zou de problematiek rondom overtoerisme in de binnenstad niet oplossen, terwijl vakantieverhuur 85 miljoen euro aan waarde toevoegt aan de lokale economie, zo stelt  een nieuw onderzoek van onafhankelijk onderzoeksbureau SEO Amsterdam Economics dat in opdracht van Airbnb werd uitgevoerd en vandaag is gepubliceerd.  

Het nieuwe rapport is door Airbnb gedeeld met Amsterdamse beleidsmakers in de aanloop naar de debatten in de gemeenteraad deze week over de toekomst van toerisme in Amsterdam, waaronder plannen om vakantieverhuur in de binnenstad te verbieden. Het SEO onderzoek concludeert dat Airbnb-gasten langere tijd verblijven en meer uitgeven in vergelijking met hotelgasten, en dat verdere beperkingen op vakantieverhuur geen positief effect hebben op de lokale woningvoorraad of de huizenprijzen.

Het reizen is aanzienlijk veranderd sinds het begin van de pandemie, en reizigers zijn nu meer dan ooit op zoek naar wat verhuurders op Airbnb altijd al kunnen bieden – privé-woningen buiten de dichtbevolkte toeristische en hotel districten, met meer ruimte en meer controle over hun omgeving. Wanneer bezoekers terugkeren naar de steden, is het belangrijk dat duidelijk datagedreven beleid, dat kwaliteit en waardevol toerisme stimuleert, ervoor zorgt dat zij op een duurzame manier kunnen reizen. 

Volgens de gegevens van vóór de pandemie (2019) die in het rapport zijn geanalyseerd, delen mensen die hun hele woning via Airbnb in Amsterdam verhuren, hun ruimte doorgaans gedurende ongeveer 23 nachten per jaar en verdienen zij €4.600 euro per jaar met vakantieverhuur, wat onvoldoende economische prikkels biedt om de woning uit de reguliere verhuurmarkt te halen. In de analyse wordt geschat dat reguliere woningverhuur een gemiddelde huur van ongeveer €19.200 euro per jaar heeft, meer dan vier keer de opbrengst van vakantieverhuur.

Het rapport benadrukt de economische impact van Airbnb en het waardevolle toerisme dat het naar de stad brengt. Hoewel vakantieverhuur op Airbnb verantwoordelijk is voor slechts 4,5-7% van alle overnachtingen in Amsterdam, is de toegevoegde waarde van deze verblijven zo’n €85 miljoen euro (8,5% van de toegevoegde waarde van alle overnachtende bezoekers). Geld dat rechtstreeks naar plaatselijke ondernemingen, restaurants en winkels gaat. Gasten die via  Airbnb in Amsterdam verbleven, droegen daarnaast alleen al in 2019 ruim €8 miljoen euro bij aan de stad via toeristenbelasting.

Volgens het rapport worden Airbnb-gasten gezien als waardevolle toeristen, die per dag 25% meer uitgeven dan de gemiddelde bezoeker en anderhalve nacht langer in de stad verblijven.* Uit eigen analyse van interne gegevens door Airbnb blijkt dat gasten die gebruik maken van het platform in vergelijking met reguliere gasten ook vaker buiten het stadscentrum verblijven. Bijna 70 procent van de gasten in 2019 koos voor een accommodatie in buurten buiten de binnenstad – dit staat in sterk contrast met hotels, waarvan meer dan de helft in het centrum van de stad is gevestigd. 

Het rapport wijst ook op een positieve correlatie tussen het aantal Airbnb-vermeldingen in een buurt en buurttevredenheid, en suggereert dat overlast niet gekoppeld is aan het aantal vakantieverblijven, maar eerder aan een combinatie van factoren, waaronder dagjesmensen, hotelcapaciteit, het aantal toeristische attracties en het aantal coffeeshops per 1.000 inwoners. 

Pieter Guldemond, Hoofd Beleid bij Airbnb voor Noord-Europa: ” Plannen om vakantieverhuur verder te reguleren of beperken dreigen een serieuze deuk te slaan in het economisch herstel van Amsterdam, en zullen inkomsten onttrekken aan plaatselijke ondernemingen die afhankelijk zijn van de voordelen van toerisme om de eindjes aan elkaar te knopen.’’

“Het College zou eerst de effectiviteit van het registratiesysteem moeten monitoren, voordat het gaat pleiten voor verdere beperkingen die aanzienlijke gevolgen hebben voor lokale hosts en ondernemingen midden in een economische crisis. In de nasleep van de pandemie hebben we een unieke kans om het toerismemodel in Amsterdam om te vormen, en door samen te werken via datagedreven beleid kunnen we lokale hosts ondersteunen om hun huis open te stellen, de regels te volgen en onze gemeenschappen te versterken met behulp van verantwoord toerisme.’’

SEO Amsterdam Economics voegt hier aan toe: “Het huidige debat in de stad wordt vooral gevoerd op basis van aannames in plaats van op data en feiten. Onze verkenning laat zien dat particuliere vakantieverhuur een economische bijdrage levert aan de stad. Ook blijkt uit de analyse dat het niet aannemelijk is dat een verbod bijdraagt aan een betere werking van de woningmarkt of minder toeristische druk. Terwijl dit wel de vaakst genoemde argumenten zijn in het huidige debat. Over het geheel genomen zijn de mogelijke gevolgen van een verbod nog niet duidelijk naar voren gekomen in het debat en is er meer onderzoek nodig”.

*Gasten op Airbnb verblijven doorgaans drie en een halve nacht in Amsterdam en besteden gemiddeld €195 per dag, terwijl de gemiddelde toerist twee nachten in Amsterdam verblijft en gemiddeld €155 per dag uitgeeft.